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关于电话卡能否接收短信但不能发短信的问题，这主要取决于电话卡的类型和服务状态。

有些电话卡确实只能接收短信而不能发送短信，例如一些免费接收短信的服务，它们通常只提供接收短信的功能，不具备发送短信的功能，一些特定的电话卡套餐可能不包含短信发送功能，只能接收短信，如果电话卡处于停机状态或者没有达到运营商的短信发送条件，也可能无法发送短信，但这样的电话卡仍然可以接收短信。

电话卡能收短信但不能发短信的情况是存在的，具体情况应咨询运营商或查看套餐详情。